支持民营企业发展 表态发言(多地政府工作报告用大篇幅为民企“撑腰”)

“设定2023年GDP增长5%左右的目标，体现了党中央、国务院对经济工作的高度重视。我们有信心和底气，也有压力和挑战。”

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨今天上午在聆听和学习了总理的《政府工作报告》后，谈了自己的感受。

徐冠巨说，报告回顾了过去五年，特别提到“促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁地给予政策支持”；在新一年的工作重点中，还特别强调“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”，为企业发展指明了方向。

作为民营企业的一员，徐冠巨在两会上提交的很多建议都与民营企业有关。包括建议国家层面出台“民营经济发展促进法”，完善支持民营企业参与乡村振兴的配套机制。

徐冠巨在提案中提出，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央、国务院出台的促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素实现刑法对民营企业财产权的平等保护，改善民营经济健康发展的法制环境。

“在国家层面颁布《促进民营经济发展法》，将有助于促进对私有财产的保护。通过《促进民营经济发展法》，构建类似保护国有资产的机制，规范和打击民营企业中的违法犯罪行为，更好地保护民营企业的财产。”徐冠巨认为，这也将有助于推动全国各级行政机关和司法机关打破地方保护和地区壁垒，依法公正平等执法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一市场。

在政协委员、春秋航空(601021)董事长王宇的提案中，也建议制定 《促进民营企业健康发展法》 ，以法律形式规范民营企业健康发展的市场环境和经营环境。

王宇告诉记者，目前中国经济面临三重压力：需求萎缩、供给冲击和预期减弱。作为中国民营商会的副会长，他在这段时间也看到了一些民营企业家有一些顾虑，比如不敢投，不敢冲。另一方面，二十大明确提出“促进民营经济发展壮大”，中央经济工作会议也提出“从制度和法律上实行国有企业和民营企业同等待遇”。“所以我认为需要有一个国家立法，以法律的形式规范民营企业健康发展的市场环境和营商环境，从制度和法律上实行国企民企一视同仁，资源一视同仁。”

在王宇的提案中，也建议在法治的轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护私营企业产权和企业家权益；坚持公平正义，依法平等保护各类市场主体，保障各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。

政协委员、国浩律师事务所(上海)合伙人、律师吕也带来了《关于切实推进“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”》的提案，建议落实民营企业家个人权益保护，落实问责机制，推进民营企业法的制定。

徐冠巨关于民营企业发展的另一个建议是，完善配套机制，引导和支持民营企业参与

因此，建议国家和地方政府研究民营企业参与乡村振兴的案例，制定帮助民营企业参与乡村振兴的配套政策和机制，以撬动社会资本、民间资本等更多资源参与乡村振兴。通过设计“村集体经济受益、村民受益、企业受益”的可持续利益联结和分配机制，民营企业将更有底气参与乡村振兴。

2目前还没有成熟的商业模式建议借鉴国家前期对创新产业实施政策补贴引导的好机制、好做法，在特殊时期对乡村振兴等示范项目出台特殊政策，支持打造一个可推广、可复制、有未来的示范，让民营企业更可持续地参与乡村振兴。

政协委员、新希望集团董事长刘永好也建议，完善民营企业扶持机制，拓展民营企业发展空间。引导更多具有行业代表性的民营企业参与地方产业规划和项目招商，将更多的民营企业带入地方政府、央企、国企的集中采购仓库，特别是让中小企业明显感受到一视同仁的市场空间，有效支持更多的民营企业产品和服务。

政协委员、郑泰集团董事长南存辉建议，进一步放开民企市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效合作，通过“抱团出海”形成合作共赢模式。同时建议不断培育创新主体，支持民营企业参与绿色转型，利用数字技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。